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党的二十届三中全会提出，要加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。林地保护是生态文明建设的重要组成部分和前提基础。
关于建设用地占用林地的申报需要符合相关政策和规范性文件，其中，《建设项目使用林地可行性报告编制规范》（ LY/T 2492-2015）是建设用地使用林地申报工作中的重要规范之一。
《建设项目使用林地可行性报告编制规范》（ LY/T 2492-2015）（以下简称“规范”）规定了建设项目使用林地可行性报告及使用林地现状调查表编制原则、程序、内容和要求等。
本规范适用于全国范围内建设项目使用林地可行性报告、使用林地现状调查表编制，不适用于修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。
本次“润田课堂”内部培训课题是“建设项目使用林地可行性报告编制规范解读”。培训内容主要包括“建设项目拟使用林地申报流程”、“使用林地可行性报告的由来”、“‘规范’的主要内容”等。
培训开讲人是由我司从事多个建设项目使用林地可行性报告编制和申报工作的林业调查规划部门经理夏玉霞担任。
一、建设项目拟使用林地申报流程
二、使用林地可行性报告的由来
使用林地可行性报告是建设项目使用林地审核审批管理办法中，规定需要提交的材料，主要任务：
a)查清建设项目拟使用林地现状。
b)科学分析建设项目拟使用林地可行性。
“使用林地可行性报告”无“研究”二字：
一方面从主要任务看，使用林地可行性报告并无多少研究的内容，主要是现状调查与分析。
另一方面在林资发〔2002〕237号出台后，各资质单位取得的收费许可内容是林地可行性报告，而不是使用林地可行性研究报告，故新规范仍无“研究”二字。
三、“规范”的主要内容
本规范主要内容有：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、资料准备、位置范围确认、现状调查、使用林地可行性分析、森林植被恢复费测算、成果编制与要求。课堂内容主要详细解读了相关术语、建设项目使用林地现状调查中调查因子调查、临时占用林地的报告内容、专项调查、其他调查、使用林地可行性分析及成果编制与要求等。培训人认为术语和定义是编写报告的基础，只有清楚掌握术语定义，才能确保报告内容的准确性和专业性。
“规范”强化了临时占用林地的报告内容，对临时占用林地的，要说明使用方式，如营地、施工道路、渣场、堆料场、搅拌场、取料场等，分析选址、布局的合理性和对生态环境的潜在影响，使用林地面积是否合理，如取料场挖方数量，堆土场堆方数量，临时用地到期后能否恢复林业生产条件，能否原地恢复森林植被等情况。
建设项目使用林地因子调查、专项调查、其他调查等作业量较大，是使用林地可行性报告编制工作的重中之重。其中林地落界小班号、面积、地类、林地权属、林地保护等级、平均树高、平均胸径、郁闭度等林地因子尤为重要，需要精准调查，重点分析。
使用林地可行性分析：
（1）编制单位对材料数据真实性的承诺；
（2）报告正文；
（3）使用林地统计表；
（4）使用林地因子调查表；
（5）图件；
（6）使用林地红线范围拐点坐标；
（7）相关附件。
在我们此类项目开展过程中，会遇到很多问题。大家在各自的经验基础上，展开讨论，集结集体智慧，提出问题、思考问题、解决问题。
最后，我司研发部经理提出建设项目使用林地可行性报告编制规范是确保建设项目在占用林地时，能够依法合规进行，并全面评估其对环境和林业发展的影响。且建设项目使用林地可行性报告是“林地征占用”项目申报中的重要材料，报告中林地的申报的面积也会影响到建设用地项目土地组卷报批的审查结果。因此，建设项目使用林地可行性报告的准确性尤为重要。整个报告编制过程中都要依法依规，真实可靠，科学全面，简明规范，突出重点。
此次培训不仅强化了我们对林地保护重要性的认识，也让我们深刻理解了建设项目使用林地可行性报告在保障生态文明建设、促进环境可持续发展中的关键作用。我们认识到，报告的准确性、科学性、全面性和规范性直接关系到建设项目能否顺利推进，更关乎到生态环境的保护和恢复。
未来，我们将把所学知识转化为实际行动，严格遵循相关法律法规和编制规范，确保每一份使用林地可行性报告都能真实反映实际情况，科学评估影响，为建设项目提供坚实可靠的依据。
同时，我们也将持续学习，不断提升自我，以更加专业的姿态投身于生态文明建设的伟大事业中，为实现绿水青山就是金山银山的宏伟目标贡献自己的力量！